專傢預警地方債四大問題償債依賴土地批租上升
在5月20日的"中國經濟論壇"上，雖然學界和業界專傢都傾向於認為地方債風險可控，但還是有四大局部性問題引起瞭專傢警惕。
交通銀行首席經濟學傢連平提出，債務增速過快、部分省市債務總量過大、償債依賴土地批租、融資利率上升等，需要"引起高度關註"。
債務增速方面，"2009年地方政府性債務增長非常驚人，2010年後有所控制，但是2010年到2013年整個地方性政府債務增速仍明顯超過信貸，以及社會融資規模的增速。"連平表示，上述幾年間地方債增速約21%，"如果不控制，將來還會進一步膨脹。"
審計署統計數據顯示，截至去年6月底，中央和地方政府負有償還責任的債務總額為20.69萬億元。
除瞭增速，部分省市債務負債總量偏大也引起連平註意。根據國傢審計署報告，去年6月底3個省份負債率超過100%；接近100個地市、200個縣超過國際一般參考值。
從地方政府償還壓力方面來考量，連平表示，地方政府債務償還對土地批租的依賴在上升，已從早年的19%上升至去年6月的35%，個別省市甚至超過50%。其中的隱患是，償債能力過於依賴土地批租，房地產一旦下行就會形成壓力。
此外，另一個償債壓力來自於去年地方債整體融資利率水平明顯上升：銀行信貸以外的地方融資增速非常快，比例占到新增融資的40%，而這類融資成本較高，意味著地方政府還本付息壓力越來越大。
雖然有需要警惕的地方，但專傢也註意到瞭地方債負債結構正在變得合理、償債資產相對充分、政策在合理推進疏導等方面正在向好的方向發展。
從中央政府正在推行的新措施來看，上海財經大學教授、不動產研究所副所長陳傑在"中國經濟論壇"上表示，一方面，地方自主發債或將破殼，包括北、上、廣、深等多地可能在列。而這將舒緩不少城市正面臨的還本付息高峰期的集中兌付問題。
對於如何化解地車貸信貸屏東新園車貸信貸方性債務危機，連平認為，一要增加債務透明度，二要控制總量、調整結構，三要重點調控目前已過度負債的省市縣。
第四，連平還提出"在推進混合所有制改革的過程中，把地方政府擁有的資產逐步置換出來"。他表示，可一方面推進改革，一方面台北市貸款文件減輕地方政府壓力，讓地方政府有更多可用資金，將來償還能力也會得到提高。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-05-22/00244157612.shtml
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