房耗子掉包23套公房 公房租售頻現個人尋租
??偽造租賃合同和工齡，在3年時間裡“掉包”23套公有住房獲利。江蘇省無錫市濱湖區梁溪房管所房管員張永良，利用管理漏洞買賣公房，成為監守自盜的“房耗子”。檢察院透露，2013年11月22日，張永良被判處有期徒刑20年。
??房管員貪污14套房改房
??日前，無錫市濱湖區檢察院透露，早在2013年11月22日，張永良就被無錫市濱湖區人民法院以貪台南安平房貸污罪、詐騙罪數罪並罰，判處有期徒刑20年，剝奪政治
權利5年，沒收個人財產10萬元，並處罰金10萬元。涉案的3名工作人員也受到瞭刑事處罰。然而，無錫市濱湖區法院迄今未公佈此案審理結果和案情。無錫市
濱湖區檢察院工作人員表示，審理結果遲遲未予公佈，是由於此案“影響較壞，波及面廣，手段較為惡劣”。
??2012年9月12日，無錫市公安局濱湖分局蠡園開發區派出所接到報案：市民過某在向張永良支付14萬元購房款後，張永良失聯瞭。警方將張永良逮捕並進
行初步審查，後將此案移交濱湖區檢察院。濱湖區檢察院反貪局偵查人員發現，這個連股級幹部都不算的普通職工張永良，竟然貪污14套房改房、詐騙9套房改
房。
??據瞭解，張永良常年流連賭坊，工資、獎金及房產全部賠瞭進去，甚至妻兒也憤然棄他而去。於是，張永良打起瞭手中管理的公房的主意。張永良變現的這些住房隻有兩三套地處郊區，大多數位於無錫重點開發的較好地段，按市場價計算，保守估計價值千萬元以上。
??公房租售頻現個人尋租
??當前，各地的公房不僅數量龐大，且不少直管公房地處黃金地段，市值十分可觀。據公開披露的數據，2012年，北京市有直管公房1000多萬平方米，占全
市房屋總量3.5％；同年，南京有市直管公信用貸款借貸銀行缺錢急用哪裡借錢房250萬平方米；2013年，上海有市直管公房2400萬平方米；無錫市直管公房至少尚存萬套。
??按照規定，購買公房的人必須是原承租人，且必須符合購買政策。購買公房最少經過三到五個程序，每道程序都應該核對承租人底冊清單，但北京、浙江及南京等
多地檢察機關在案件調查中都發現，公房租售一直是國有資產管理工作的難點。在出租方面的“高價低租、人情出租、賬外有賬”時有發生。在買賣方面，“騙購”
情況也時有發生。由於房管所長“一支筆”權力過大、內外監督機制缺失，個人尋租腐敗無法禁絕。
??案件反映三漏洞
??——制度執行不嚴，多道審核關形同虛設
??據辦案人員孫兵介紹，房屋產權監理評估窗口接到張永良遞交的偽造材料後，看到是老業務員，就沒有核對承租人底單，僅審核瞭房屋計價；在房子產權所屬的某
建築公司，公司經辦人員基於對張永良的信任，也沒有核對承租人底單，就在材料上按下瞭圖章；市房管局審批是最後一道坎。然而，工作人員也隻是看看評估表、
產權單位的確認蓋章，以及申請人的買房資格，依然沒有核實承租人與購房人是否一致的備案登記。
??——房屋原產權單位對“傢底”含糊不清
??張永良在梁溪房管所的內勤底冊上看到，某建築公司有幾處房改房是由西園裡房管所管理的。但他鉆瞭個空子，對建築公司謊稱這幾套房子是他所在的梁溪房管所管理的，偽造瞭購房材料。建築公司很快告知其同意售賣，於是4套公房得以“變現”。
??——租賃收益不清，內外監督缺失
??張永良案發後，2013年，無錫市審計局先後對其他轄區的直管公房的資產、租賃管理和拆遷滅失等情況開展專項審計調查，發現當地在直管公房管理和使用等方面存在明顯漏洞。據新華社電
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-12-15/08285950053442713339469.shtml
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